米易县抓党建促乡村振兴工作:党建引领共建“共富路” 探索农村道路建管共享新模式
更新时间:2026-10-30
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近年来,攀枝花市米易县全面推进共同富裕试验区建设,直面产业道路建设需求旺盛、县级财力有限的现实矛盾,充分发挥党建引领作用,探索推行政府补助材料、机械费用“打底子”,群众投工投劳、占地不补“给面子”的建设模式,引导群众参与“共富路”建设,推动农村道路建设从过去“政府包办”向“共建共享”转变。试点以来,全县累计建成农村“共富路”52.4公里,打通乡村产业振兴、群众增收致富的交通脉络,为乡村发展铺就坚实坦途。 围绕“钱从哪里来”构建多元投入保障机制 通过强化政府引导,充分调动群众、企业各方力量,探索构建“政府补助+群众参与+企业让利”多元投入保障机制,有效破解项目建设资金瓶颈,每公里道路建设成本节约30%。一是财政托底保障。积极争取中央和省级财政衔接补助资金、一事一议等项目资金支持,统筹整合各类涉农项目资金,县级财政每年配套专项资金1000万元专项用于“共富路”建设。试点以来,全县累计整合投入财政资金4514.1万元,为项目实施提供坚实财政支撑。二是群众投劳筹资。充分尊重群众意愿,在群众自愿前提下,运用“一事一议”工作机制,引导村民筹集部分建设资金,组织村民参与道路简易施工作业,降低建设劳务支出。截至目前,群众自发筹措建设资金502.1万元、累计投工投劳1.2万余个;群众无偿让出土地近30亩,自行移栽果树2500余棵用于道路拓宽,实现“共富路”建设“零纠纷”“零上访”。三是企业让利增效。将“共富路”建设项目纳入村庄建设简易审批范畴,支持符合条件的强村公司承接金额400万元及以下“共富路”建设项目,引导项目施工方主动让利。深化地企联动,动员辖区工矿企业捐赠废弃尾矿碎石、尾砂等可利用建设,就地取材,最大限度压减材料采购成本。 围绕“道路怎么建”共同商议打造放心工程 坚持群众需求导向,把群众参与贯穿项目谋划、施工建设全过程,从严把控工程品质,把“共富路”建设成为民造福的致富路、幸福路。一是坚持问计于民。通过实地走访调研、入户谈心交流、召开坝坝会议协商等形式,全面摸排产业路、通组入户道路建设诉求。优先选取群众积极性高、意愿强的4个村作为首批试点,总结成熟经验后逐步推广。道路修建点位、里程、宽度、后续管护方式等关键事项,全部交由群众集体商议确定,真正做到群众的路群众定。二是严把工程质量。组建由县领导牵头,县级相关部门、乡镇共同参与的“共富路”建设工作专班,选派7名专业技术骨干驻点,为项目全流程提供技术服务,及时化解建设堵点难点。由村“两委”成员、老党员、群众代表共同组建质量监督小组,常态化开展施工安全巡查、工程质量核验,全力打造群众满意的放心工程。三是助力产业振兴。将“共富路”规划建设同现代特色农业发展一体规划、一体推进,改造泥泞土路、打通梗阻断头路。畅通物流出行通道,让特色农产品运得去、康养游客进得来。截至目前,已建成的“共富路”有效解决3000余亩农产品运输难题,带动培育康养民宿100余家,实现沿线群众户均年收入增加2000元以上。 围绕“建好谁来管”健全共管共享管护体系 秉持建管养运并重理念,明晰路产路权与责任主体,把管护责任压实到村、落实到户,破解农村产业道路“部门管不了、集体管不好、农户不愿管”的困局。一是村“两委”成员包片管。完善农村集体资产管护制度,将“共富路”纳入村集体资产管理台账,项目竣工验收后第一时间做好资产移交。明确村“两委”成员专人负责片区道路管护工作,细化管护责任、作业内容、养护标准等,构建产权清晰、权责明确、监管到位的常态化管护机制。二是沿途住户分段管。推行“分段负责、责任到人”模式,按照受益范围,把“共富路”管护任务分解落实到沿线农户,由农户负责责任区段日常清扫、隐患巡查、简易养护,营造“群众自己建的道路自己爱惜、自己管护”的良好局面。三是片区群众共同管。将爱路护路内容写入村规民约,加大宣传引导力度,培育群众知路、爱路、护路思想共识,发动沿线群众共同参与道路养护管理。目前,全县农村“共富路”经常性养护率达100%,实现“建成一条、管好一条、长效受益一条”的工作目标。
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