为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，达州市通川生态环境局积极推动以企业需求为中心，以主动协同为手段，以“全生命周期”陪伴为路径的环保服务创新实践，从前期项目洽谈到落地，再到建设环评审批指导、排污许可办理，到生产过程中的环保问题解难、排污执行报告填报指导以及后期的升级改造帮扶，开展全过程陪伴式服务，用“审批官”到“服务员”的角色重塑，有效推动环境保护与经济发展协同增效。

需求引领 从“被动受理”到“靠前服务”

一是服务起点再前移。服务起点从企业提交申请材料，前移至项目招引和规划阶段，落实专人主动对接，提供技术支持，确保相关项目与环保准入不出现大的偏差，去年，为全区16个招引项目提供技术性建议意见，推动4个招引、规划项目成功落地。

二是预判问题先解决。针对拟落地项目，主动预判问题难点，积极提供技术支持，先行扫清技术障碍。去年，为9个拟落地项目先行打通技术通道，进一步坚定企业落地通川的信心。其中，拟落地的重组胶原蛋白原料及化妆品产业化项目，由于属新兴前沿行业，存在行业分类不清、准入条件不明等问题，主动邀请专家对接企业技术人员和省市技术部门，就生产工艺、环保设施、环境风险、准入类别等逐项进行明确，从技术上扫清落地障碍，有效确保项目前期工作顺利推进。

三是服务内容更精准。针对市、区重大招商引资项目，建立服务台账，派设项目秘书，主动摸排企业在升级改造、排污许可、环保设施运行等方面的实际需求与潜在困难，依据企业具体情况制定“一企一策”精准服务方案。2025年以来，开展入企服务20余次，协助解决各类难点、堵点问题20余个。

优化流程 从“单点办理”到“全链协同”

一是整合服务事项。将原本分散在项目咨询、总量指标、环评审批、排污许可等不同环节的服务事项进行整合，提供打包式、链条化解决方案，全面落实一次性告知制度，避免了企业多头跑、反复问。2025年，高效审批项目环评报告9个，涉及总投资约7.51亿元，其中环保投资0.17亿元。

二是并行审批流程。采取“受理、公示、评估”三同步方式，变串联审批为并联审批，环评审批时限由法定30个工作日压缩至6个工作日；大力推动网上办理，实施“互联网+政务服务”。

三是主动成为“节点”。主动担当市、区及相关部门支持协助通川经开区产业规划及规划环评工作的关键“节点”，全程参与支持编制及审批工作，积极对接发改、经信、自规、园区以及市级生态环境、监测等部门，系统整理并提供各类基础资料和信息40余份，积极协调市局、园区及两个编制单位，每日跟踪调度进展，顺利完成省级督察整改任务，为区域产业可持续发展空间提供技术保障。

转变职能 从“合规监管”到“赋能发展”

一是让企业轻装前行。建立健全排污企业动态管理清单，对排污许可证到期延续、季报和年报提交工作等关键节点实行主动提醒服务，并提供专家审核意见整改技术帮扶，避免企业因疏忽触碰法规的同时，降低企业行政成本。2025年以来，通川区排污许可证到期延续率达100%，指导20余家企业完成季报、111家企业完成年报提交，并协助10余家企业完成专家审核意见整改。

二是助力企业提升竞争力。针对重点项目聚智（达州）氢能科技有限公司拟在单纯组装基础上升级核心元件制造的战略意图，立即组织专家上门服务，对拟投入的生产线设备、原辅材料及工艺资料等进行全面分析，并结合园区准入条件、政策要求等进行合规分析研判，提出合法可行的实施方案建议。目前该企业技改项目已完成环评审批，切实为企业降低运行成本、关键技术入驻、提升核心竞争力创造基础条件。

三是助力园区多元发展。2025年，抓住“三线一单”生态环境分区管控方案动态更新的契机，全面梳理并系统论证通川经开区在环境承载力、产业布局等方面的基础资料与数据，通过主动对接与积极争取，进一步优化更新的环境管控单元定位和环境准入清单，切实为通川经开区下一步打开白酒酿造、生物制药等准入创造可能，为未来园区多元发展奠定基础。