坚持党建引领贯穿基层治理全过程，通过阵地、队伍、制度三维发力，构建全域覆盖、协同联动的红色治理体系。一是建强红色治理阵地。整合司法所、派出所、社区及辖区企事业单位党建资源，建成1个镇级党建调解中心、7个社区党建调委会和若干基层调解联系点，搭建“镇党委—社区党组织—网格党小组”三级治理网格，构建上下贯通、横纵联动的调解组织体系，打通服务群众、化解矛盾的最后一米。二是组建先锋调解队伍。以党员骨干为核心，吸纳党员民警、党务工作者、党员楼栋长、退役军人等基层力量，配齐民生保障、婚姻家庭、征地拆迁等领域专职调解员，打造“党员带头、专人履职、全域兜底”的治理队伍，实现矛盾有人管、难题有人解。三是规范治理工作制度。修订完善党建引领人民调解配套制度，细化调解流程、目标任务和责任清单，以标准化规范调解全流程，从源头防范矛盾激化、问题上行，以制度赋能基层善治。

建立“前置预防、全面排查、跟踪巩固”闭环治理机制，以常态化党建走访摸排守住风险防控底线。一是前置预警控源头。由镇村党组织牵头建立矛盾分级预警研判机制，常态化排查辖区苗头性、倾向性问题，精准研判风险隐患，坚持早发现、早介入、早疏导，将矛盾化解在萌芽状态。二是下沉走访摸实情。落实党员干部常态化下沉走访制度，组织党员网格员全覆盖摸排群众诉求，规范建立民情、矛盾双台账，按照属地管理原则精准分流处置，明确责任人和办结时限，主动上门答疑解惑、疏导诉求。三是跟踪回访固成效。建立党建回访督办机制，对已办结的调解事项开展常态化跟踪回访，实时跟进协议履行情况，及时处置衍生诉求，持续巩固治理成果，有效杜绝问题反弹，切实提升群众满意度。

针对基层复杂纠纷和群体性难题，坚持以党建牵头、多方联动，精准破解基层治理痛点。一是党建联调宣讲释法理。针对征地补偿、小区治理等政策性纠纷，联动行业部门组建党建联合调处专班，依托院坝会、微信群等线上线下平台，常态化开展政策解读、法理宣讲，破除群众认知壁垒，从根源化解思想疑虑。二是柔性温情疏导化对立。对情绪对立、矛盾复杂的群体性纠纷，成立党员应急调处专班，搭建党群沟通对话平台，坚持柔性调解、温情沟通，有效化解群众对立情绪，稳妥处置各类疑难矛盾。三是精准靶向施策促和解。聚焦矛盾争议核心，找准双方利益平衡点，抢抓调解窗口期，分类精准施策，快速促成分歧较小的民生、邻里纠纷达成和解，以高效治理回应群众期盼。