今年以来，巴中市巴州区财政局坚决扛起“勇挑大梁”新使命，全力稳住财政运行基本盘，奋力开创财政工作新局面，为加快建设清爽奋进幸福巴州贡献财政力量。
      突出“第一要务”，开拓财政高质量发展新征程
始终坚持把高质量发展“第一要务”当作财政首要之事，积极融入全区经济社会高质量发展“大合唱”，牢牢把握“稳字当头、稳中求进、稳中快进”的要求，落实积极财政政策，夯实发展底盘，推动财政经济实现质的有效提升和量的合理增长。1-6月，全区一般公共预算收入同比增长20.22%；全区一般公共预算支出同比增长12.93%。始终坚持把党的政治建设摆在首要位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，确保财政各项工作始终沿着正确的政治方向前进。主动服务和融入全区加快“四区共建”和清爽奋进幸福巴州建设，加强财政资源统筹，加快建立现代财政制度，推动积极的财政政策提力增效，推动区域经济高质量发展。坚持系统思维，把支持大抓产业、抓大产业作为乡村振兴的重中之重，重点围绕“农业三线、工业三园、商贸多圈、文旅首位”产业布局持续发力，加大财政投入力度，培育壮大特色产业，推进美丽乡村建设提档升级。1-6月，全区用于“三农”支出比去年同期增长6.76%。
      坚持“两个统筹”，构建财政高质量发展新格局
      应对各种困难和挑战，在统筹财政发展和安全上积极探索新办法、新举措，以财政之稳，有效保障全区经济社会安全可持续发展。一是统筹经济社会发展有新作为。认真落实企业减税降费一揽子政策，从“增值税留抵退税、加快支出进度、专项债券发行使用、企业纾困解难、扩大投资和消费、保产业链供应链稳定、保障基本民生”等方面，助力中小微企业纾困解难，稳住经济发展大盘。进一步增强忧患意识，坚持底线思维，一以贯之抓好政府债务风险防控、基层“三保”、财政出借资金、社保基金监管等工作，确保财政稳健运行，以财政安全为全局稳定作贡献。深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，大力支持绿色生态发展，推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。二是统筹财政资源配置有新举措。注重壮大财政实力，进一步提高财政资源配置“三大效应”：其一是加强财力统筹，发挥“集聚效应”。全面加强预算管理，把分散在各个口子的各类资金统筹配置，集中用于落实区委重大决策部署。推进“四本预算”紧密衔接，功能互补，形成有机整体。强化部门资金“全归集”使用，加大部门存量资金与新增预算、结转资金与年度预算统筹力度。统筹国有资产，促进发挥更大效益。强化专项资金“全方位”整合，打破部门利益格局，纵深推进专项资金实质性整合。其二是加强政策工具统筹，发挥“组合效应”。运用各类政策工具综合施策，确保既定政策目标完得成和财政运行可持续。坚持减税降费与财源建设同推进，该减的税减到位、该降的费降到位，大力涵养培植优质税源。盘活国有资产资源，加大闲置土地和国有资产处置力度，拓宽财政增收渠道。其三是加强跨周期统筹，发挥“均衡效应”。坚持从全局的高度和长远的角度来统筹做好财政工作，完善跨周期财政制度运用，强化跨周期、逆周期调节，科学安排预算和债券规模，对中长期支出事项、跨年度项目等纳入中期规划管理，与年度预算相衔接。积极探索构建跨年度预算平衡机制，以丰补歉，切实提高财政资源跨周期配置效率。
      打造“三个品牌”，再展财政高质量发展新风采
      坚持推陈出新，改革创新，不断用新思路、新举措，取得新成效，着力打造具有巴州标签的“三个财政品牌”。一是坚持效益优先，打造绩效财政品牌。进一步完善绩效评价工作机制，构建以单位自评为基础、部门评价为主体、财政评价为引领的预算绩效管理体系。按照“花钱必问效、有效多安排、低效多压减、无效必追责”的要求，将所有财政专项资金和部门整体预算纳入预算绩效管理，实现绩效管理全方位、全过程、全覆盖。加强绩效评价结果应用，将评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，削减或取消低效无效资金，让财政投资的“每一分钱”都用在“刀刃上”。二是坚持人民至上，打造民生财政品牌。始终把依靠人民、为了人民、惠及人民作为财政工作的出发点和落脚点，围绕推动解决发展不平衡不充分问题和民生领域短板弱项，克服减收增支影响，推动建立过紧日子长效机制，集中政策和资金优先足额保障民生领域支出，确保民生支出比重保持在70%以上，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，不断把民生愿景转变成幸福实景。三是坚持公开透明，打造阳光财政品牌。全面推行财政资金预算、执行、核算、决算的全过程和全会计周期一体化预算管理，构建起“规范、安全、高效”的财政资金运行体系。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面公开财政政策、财政预决算和专项资金分配使用等财政信息。持续优化营商环境，认真落实政府采购预留份额、评审优惠等惠企惠民政策。（作者 李斌 系巴中市巴州区财政局党组书记、局长）