据《半月谈》报道，部分地区的“征求意见”已沦为形式主义典型：西部某地立法座谈会上，企业精心准备的行业建议邮件长期被搁置在“未读”状态；某地收费听证会所有代表“默契”举手通过；还有地方搞“突袭式”操作，下午发通知要求次日反馈，基层只能匆忙应付。这些现象背后，是“上午发通知、下午要结果”的“突袭式”流程、“只邀友好单位”的“过滤式”筛选，以及议题空泛导致的“以空对空”应付。所谓征求意见，实则“征而不纳、问而不答”，不仅浪费大量行政资源，更如无形的利刃，严重损害政府公信力。

当征求意见沦为“政治作秀”，一系列连锁反应便会接踵而至。直接影响决策的科学性。缺乏多元意见碰撞的政策，就如同盲人摸象，极有可能在民生领域引发执行偏差，使得好政策落实不好。间接损伤政府公信力。当“虚心接受，坚决不改”成为一种潜规则，民众参与政策征求意见的热情就会逐渐冷却，形成“说了也白说”的恶性循环。更深远的影响在于，民间创新活力会被遏制。被漠视的民间智慧恰恰是改革突破的源泉，长此以往，最终会导致政策执行阻力不断增大、社会矛盾逐渐累积、治理效能持续下降。 

意见征求沦为意见“蒸发”，其根源在于政绩观错位。某些部门将“留痕管理”异化为“免责盾牌”，把征求意见简单等同于“程序打卡”。在这种扭曲的政绩观下，征求意见成了规定动作，而非真心实意听取民意的渠道。考核评价导向不正。现有的评价体系重形式轻实效，上级考核只看是否开展征求意见，却对意见的质量和处理结果漠不关心。这导致重数量不重质量的畸形导向，一些地方甚至出现“为征求意见而征求意见”的荒诞现象。技术应用与制度决策双重失灵。部分电子政务平台，因缺乏智能分类和跟踪反馈功能，意见征求箱沦为意见垃圾场。部分决策者存在“精英依赖症”，认为“圈子共识”比公众智慧更可靠，这种认知偏差直接催生了精准筛选的暗箱操作，让征求意见沦为自导自演的闹剧。

要破除这一形式主义顽疾，必须系统性重构征求意见的闭环机制。树牢以民为本的政绩观，牢记“群众要的不是待办的承诺，而是马上办的行动”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，把“有待”变成“有为”。建立“线上 + 线下”立体化征集体系。 一方面，巩固传统信箱、政务热线等“物理阵地”，打造“云端议事厅”，运用大数据分析精准捕捉热点诉求。同时推行意见进度查询系统，让群众实时追踪建议处理状态，有效提升参与感。另一方面，推广“三审三反馈”制度。初审剔除空泛建议，复审论证可行方案，终审公示采纳意见清单；对未采纳意见必须书面说明理由，重大决策应邀请建议人参与听证。强化监督问责。纪检监察部门应将意见征集实效纳入巡视巡察重点，对“邮件旅行”“秒批秒结”等行为开展专项整治，公开曝光典型问题。同时，建立意见落实台账，实行销号管理，确保每个环节责任到人，形成层层负责、环环相扣的闭环链条。（作者：冯琴）