从“一五”到“十五五”，十四个五年规划（计划）如时光年轮，镌刻下新中国从积贫积弱走向繁荣富强的奋斗足迹，也深刻揭示了“中国之治”的内在逻辑与磅礴伟力。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了未来五年发展蓝图，标志着我们在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，又迈出了关键一步。纵观历史与现实，科学制定和接续实施五年规划，正是我们党治国理政的一条重要经验，是中国特色社会主义制度显著优势的生动体现。
      五年规划，彰显了党的领导这一“定盘星”的根本保证。办好中国的事情，关键在党。从确立“把我国建设成为社会主义现代化国家”的宏伟目标，到引领脱贫攻坚、科技攻关、区域协调等一场场硬仗，党的领导始终是五年规划得以一以贯之、接续推进的根本政治保证。党中央高瞻远瞩、谋定后动，将党的主张通过法定程序转化为国家意志和全民行动，确保了国家发展的连续性和稳定性，避免了政策摇摆和短期行为。这种强大的领导力、组织力、执行力，使得我们能够集中力量办大事，攻克无数难关，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定奇迹。坚持党的全面领导，是“中国之治”的核心密码，也是“十五五”乃至更长时期我们应对一切风险挑战、赢得战略主动的最大底气。
      五年规划，践行了以人民为中心这一“出发点和落脚点”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五年规划的制定与实施，始终贯穿着“人民至上”的价值主线。从“网络问计”广纳民意的民主程序，到民生福祉类指标的持续高占比；从“十三五”时期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，到“十四五”规划设专篇增进民生福祉、部署农业转移人口市民化和城市更新行动，再到“十五五”规划建议明确将“人民生活品质不断提高”作为主要目标，人民的期盼始终融入顶层设计。规划既着眼于宏观发展大势，也关注微观民生冷暖，努力实现“党和政府要干的”与“老百姓心里所盼的”同频共振。这种“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的鲜明导向，凝聚了最广泛的共识，汇聚了最磅礴的力量，构成了“中国之治”最深沉的根基。
      五年规划，把握了遵循规律、科学发展这一“方法论”。中国之治是尊重规律、顺势而为的治理。从计划经济时期的指令性计划，到社会主义市场经济时期的宏观指导性规划，从“六五”计划增加社会发展内容，到“十一五”正式更名“五年规划”并区分预期性与约束性指标，这种称谓之变与内容升级，反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。五年规划成功探索并实践了有效市场与有为政府更好结合的路径：既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，如“十四五”时期制造业领域外资准入限制清零激发市场活力；又通过科学宏观调控弥补市场失灵，如通过主体功能区规划优化生产力布局。在新发展理念指引下，规划持续推动发展质量变革、效率变革、动力变革，2024年全社会研发投入较2020年增长48%，国家综合创新能力排名跃升至第十，正是这种科学方法论的生动印证。
      五年规划，展现了胸怀天下、合作共赢这一“世界观”。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。五年规划不仅谋划国内发展，更构建起与世界联动的开放格局。从“十五”时期加入世界贸易组织开启外向型经济新篇章，到“十五五”部署扩大电信、医疗等领域开放试点，中国始终以自主开放倒逼改革升级。通过高质量共建“一带一路”，2021至2024年我国与共建国家货物贸易年均增长4.7%，中欧班列累计开行突破10万列，为世界提供了稳定的市场与投资机遇。中国式现代化开创的人类文明新形态及其背后的规划治理智慧，日益为国际社会所关注和借鉴，150多个国家参与“一带一路”合作的实践，彰显了中国治理理念的国际影响力。
      新征程的号角已经吹响。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。深刻把握五年规划所蕴含的“中国之治”的治理智慧，坚定不移坚持党的全面领导，始终锚定人民幸福和民族复兴，遵循经济社会发展规律，以更大的开放拥抱世界，我们就一定能在接续奋斗中，将“十五五”规划的宏伟蓝图变为美好现实，不断开辟“中国之治”新境界，谱写中国式现代化更加绚丽的华章。（作者：卢月）