近年来，绵阳市游仙区立足自建房小区、单位家属院、老旧院落三类小区在人员结构、居住形态、管理基础等方面的差异化特征，积极推行小区分类精准治理，推动小区治理从“一把尺子量到底”的粗放管理，向“一把钥匙开一把锁”的精准化治理转变，持续提升城市基层治理整体效能。

针对自建房小区流动人口密集、居住环境与租金收益紧密关联的现实特点，充分发挥房东贴近租客的管理服务优势，推行“楼栋长+房东”治理模式。清晰划定楼栋长矛盾调解、环境治理、流动人口管理等8项工作职责，配套建立楼栋长履职培训、楼栋长公约、评星推优等5项制度，通过业务培训提升履职能力、以公约明晰权责边界、以评星评优激发干事活力，构建起“选得出、干得好、留得住”的良性运行机制，867名房东按月轮流担任楼栋长。全域搭建居民小组“当家群”，吸纳社区“两委”成员、房东、民警、家政服务人员等进群，推动线上快速响应群众诉求、线下精准落地便民服务，让流动人口住得安心、租客租得放心，真正实现“房东管房又管事、租客安居又安心”。

依托单位家属院邻里相熟、能人资源富集的基础优势，引导居民深度参与共建共管，探索组建小区业主自管会。由社区党组织牵头，推选热心党员、居民骨干196人，成立业主自管会49个，统筹开展对外协调、矛盾处置、小区运维等事务，做到“熟人”管“熟事”、“能人”带“众人”。全面摸排居民特长，建立文艺文体、矛盾调解、便民手艺、政策宣传4张“能人清单”，按需开展邻里互助、人民调解、文化体育、政策解答等多元化服务。聘请小区业主承担秩序维护、安全隐患排查、公共区域保洁、水电简易维修等工作；规范设立对公账户，配齐会计、出纳、监督岗位，制定《小区管理公约》《小区经费开支管理细则》等4项管理制度，做到收支有据、账目清晰、监督到位，保障小区自治规范有序运转，实现从“无人管”到“大家管”的转变。

聚焦老旧院落市场化物业不愿进驻、居民自我管理能力不足等突出痛点，探索实施“红色物业”兜底治理模式。发挥区物业行业党委统筹引领、社区党组织具体落实作用，成立10个社区红色物业服务中心，承接老旧院落兜底服务。坚持“公益+低偿+增值”相结合，做实公共区域保洁、治安巡逻、安全隐患排查等6项基础服务，兜牢小区基本民生服务底线；拓展代购代办、助老送餐等便民增值服务5项，更好满足居民多样化生活需求。同步在11个具备条件的社区试点设立社区治理资金池，按照5%—30%比例统筹划拨社区经营性收益，专项用于楼道翻新、路面修补、充电桩安装等基础设施改造提升，推动老旧院落“旧貌换新颜”，构建形成基础服务有保障、增值服务有温度、设施升级有资金的老旧小区治理新格局。